借调的话，不给编制是一方面，而且不能晋升。很可能去呆几年发落回原单位。相当于换一个环境，没有太大意义。如果想调行政单位的话，貌似只有校长可以吧，校长有职称。但要能当上校长，也就不用考虑那些了。毕竟校长也很风光了。
